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Política interna
Este es un período caracterizado por la ideología liberal sustentada por
la generación del 80, la misma proveyó al país de brillantes
intelectuales y dirigentes de una coherencia poco común en su
pensamiento y acción, tanto que puede reconocerse fácilmente la
existencia de un proyecto de país, implementado a través de la acción
política.
Argentina ya era una nación organizada pero con instituciones débiles,
por lo cual resultaba prioritario consolidar el estado.
Consolidación del Estado
Julio A. Roca inicio su gobierno de 1880 a 1816 con el lema “Paz y
Administración”. La administración se refería a la consolidación de las
instituciones del estado, y la paz aludía al comienzo de una nueva época
caracterizada por el fin de los levantamientos de caudillos y de las
luchas entre Bs. As. y las provincias.
Un partido político dominó la escena hasta 1916: el Partido Autonomista
Nacional. A lo largo del extenso período sufrió diversas
transformaciones: en 1887 se transformó en Unicato (único partido bajo
un único jefe), se reunían en él un grupo de notables (gobernadores,
senadores y diputados), que una vez finalizado el mandato se
redistribuían los cargos nuevamente.
El voto era cantado, voluntario y masculino, eran escasas las garantías
que se otorgaban y existía el sistema de lista completa que aseguraba al
partido vencedor la ubicación total de los candidatos. El paternalismo
supone la existencia de una clase social que piensa que tiene la
responsabilidad y el derecho del ejercicio del poder dada la inmadurez o
incapacidad de los demás sectores para ejercer sus responsabilidades y
derechos políticos.
Debates
y alternativas
El paternalismo y la restricción de la participación fue objeto de un
duro debate, que llevó a la reacción de un amplio sector de la
ciudadanía que se agrupó en la Unión Cívica, que en 1890 provoca una
revolución cuestionando al PAN, la concentración del poder y el fraude
electoral. Para las elecciones siguientes un grupo de la UC decidió
acordar con el PAN, mientras que el resto de la UC entendió que esto no
era correcto y decidió separarse y formar la Unión Cívica Radical; de
este modo en las siguientes elecciones la UCR practico la abstención
electoral por considerar la falta de garantías en el sistema.
También aparecieron nuevas ideologías de origen europeo -efectos no
previstos de la inmigración- , que cuestionaban principalmente las
condiciones de trabajo, la distribución de la riqueza, y la propiedad
privada de los factores de producción.
En 1910 el PAN llevó a la presidencia a Roque S. Peña, éste estaba
dispuesto a complementar el liberalismo económico con el político, para
ello era necesario sancionar una ley electoral que diera garantías para
el ejercicio de la soberanía del pueblo. Ésta ley constituyó el voto
universal, secreto y obligatorio, y el sistema de lista incompleta. Con
las garantías de esta ley, el acceso al poder por parte de la UCR era
cuestión de tiempo.
Política
externa
Relaciones con Europa
Las relaciones eran excelentes: préstamos, comercio, inversiones,
inmigrantes. Frente a la comunicación planteada con Europa se presentan
en América dos alternativas: el Panamericanismo y el Americanismo; pero
no existió un núcleo suficiente capaz de atraer a todos los países.
La cuestión de los límites
En general, las diferencias se saldaban de forma amistosa y recurriendo
al arbitraje de terceros, en virtud de ello Argentina ha llegado a
acuerdos con Uruguay, Brasil y Chile.
Política
económica
El modelo agropecuario exportador
La opción de no industrializarse suponía una complementación con Europa
ya que implicaba la importancia masiva de productos para abastecer el
mercado interno. De este modo Argentina se insertaba en la división
internacional del trabajo.
Las características del modelo eran: privilegiar la producción en la
Pampa Húmeda en desmedro de las otras regiones, concentrándose la
riqueza en el litoral. Con los mercados abiertos y una demanda
sostenida, el modelo era exitoso.
Pero el modelo también era vulnerable: Europa fijaba el precio de las
manufacturas. Cuando se producía una crisis del sistema capitalista,
Argentina también se veía afectada. El aumento progresivo de las
manufacturas y la baja paralela de las materias primas abrió una brecha
que afectó las posibilidades de crecimiento de los países productores de
materias primas.
Las
transformaciones del sistema productivo
Se le dio más importancia a la exportación de la oveja como animal
congelado, y si bien se siguió exportando algodón, éste no recibía
ningún tipo de tratamiento.
La expansión del ferrocarril y la construcción de nuevos puertos
consolidaron el esquema económico.
El comercio de exportación era manejado por unos pocos, que fijaban los
precios a los productos.
Economía
y crisis en la Argentina
Las crisis fueron recurrentes en Argentina, debido al desarrollo que
tuvo el país. La más significativa fue en 1890 bajo la presidencia de
Juárez Celman.
Los motivos fueron diversos:
Planificación insuficiente, se emprendieron grandes obras en forma
masiva y en un lapso breve de tiempo en la década del 80 y no de forma
escalonada, esto no permitió que diera renta y se pudiera financiar la
siguiente etapa.
La propensión al gasto por sobre la inversión, en los argentinos
predominaba la costumbre de ahorrar para consumir y no para invertir.
La presencia de grupos de presión defensores de intereses de un sector
con capacidad para influir en la toma de decisiones del gobierno.
Política
social
Se dio la inmigración masiva espontánea. Sin duda para el final de este
período ya no se puede hablar de una Argentina criolla, sino de una
población blanca europea.
El sistema que regía para las colonias agrícolas decayó a partir de la
década del 90 y se mantuvo la concentración de la propiedad de la tierra
en pocas manos, sus dueños no residían en ellas y se dedicaban a la
agricultura y a la ganadería. Para poder trabajar el lugar contrataban a
arrendatarios o aparceros.
Distribución de la inmigración: Concentración urbana
La inmigración seguía el mismo esquema de los ferrocarriles y de la
riqueza: Bs. As. y la Pampa Húmeda. Las ciudades no estaban preparadas
para un aumento tan considerable de su población, no existían viviendas
suficientes y obras de infraestructura.
Los nuevos pobladores se hacinaron en conventillos. Al desaparecer el
sistema de colonias no era tan sencillo el trabajo en el campo, por eso
muchos inmigrantes debieron quedarse en las ciudades y desempeñar
trabajos artesanales, en el comercio o como obreros. Muchos de ellos
frente a las deficientes condiciones de vida se agruparon formando
sindicatos, impulsados por pensamientos socialistas y anarquistas.
De este modo podríamos destacar los cambios introducidos en la pirámide
social donde se presentan:
-
Una alta clase social terrateniente ligada al comercio de la
exportación.
-
Una clase media incipiente de pequeños comerciantes, industriales y
administrativos.
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Una clase obrera en formación pero con fuerza propia.
-
El sector campesino de base agraria y ganadera.
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