El coronel perón llegado a la política por un golpe militar, que
rechazaba a sectores de la derecha, izquierda y centro; obtuvo la
presidencia de la república en elecciones limpias que cerraron un
período de 16 años de fraude electoral y proscripciones. Las
elecciones se realizaron el 24 de febrero de 1946. El partido
laborista triunfante se había fundado en Buenos Aires una semana
después del 17 de octubre. Sus objetivos eran defender los
trabajadores, consolidar el poder sindical. Al asumir la presidencia
Perón funda otro partido que converge con otras tendencias, este fue
la base para el posterior partido peronista.
Ideología
Entre 1947 y 1950 se sentaron las bases de la doctrina
Justicialista, que tenía como núcleo la Justicia Social, este
concepto aludía al reconocimiento de reclamos legítimos de los
sectores mas débiles bajo la protección del estado, que promovía la
negociación de acuerdos entre obreros y patrones superando la lucha
de clases. De esta manera el peronismo se inscribe en la corriente
de los movimientos populistas iberoamericanos.
Política interna
Relación con el Congreso
En 1948 controlaba todas las bancas del senado y tenía mayoría
absoluta en diputados. La oposición conformó una minoría limitada
que salía en defensa de las libertades públicas que veía
comprometidas por el estilo de gobierno. En este marco el
presidente se dispuso a introducir una serie de reformas a la
Constitución Nacional para adecuarla a la política social y
económica que propugnaba.
La constitución de 1949
En el preámbulo se agrega con el deseo de lograr una nación
socialmente justa, económicamente libre y políticamente soberana.
Contaba con un capítulo dedicado a la función social de la
propiedad, el capital y la actividad económica. Había capítulos
dedicados a las conquistas sociales y el art.77 permitía la
reelección indefinida del presidente por períodos de seis años. En
síntesis la nueva Constitución aseguraba tanto conquistas sociales y
la intervención del Estado en la economía, como una mayor
concentración de funciones del Ejecutivo.
Relación con la oposición
Si bien el justicialismo contaba con una amplia mayoría de votos,
recurrió a métodos que suelen ser usados por los que no lo tienen,
tales como el encarcelamiento, la censura, intimidación.
Relación con la Iglesia
Mantuvieron excelentes relaciones en principio. Pero en 1954 se dio
un vuelco con la formación del partido demócrata cristiano que se
presentó como una alternativa, y una manifestación de la juventud
cristiana en Córdoba que fue percibida como una competencia.
La caída de Perón
El enfrentamiento. En los comienzos de 1955 se vivía bajo un clima
de amenazas y persecución. En la manifestación de Corphus Cristhi se
manifestó la oposición aglutinada en la Iglesia. Días mas tarde se
produce un bombardeo por parte del ejército, en la plaza de Mayo
ocasionando cientos de muertos. Esa misma noche se producen la
quema de numerosas Iglesias. Finalmente el General Lonardi comienza
un levantamiento armado en Córdoba exigiendo la renuncia y el exilio
de Perón. Se iniciaba el gobierno de la Revolución Libertadora.
Civiles y militares confiaron nuevamente que un golpe militar
solucionaría los problemas del país, nuevamente las instituciones
fueron débiles para enfrentar la crisis.
Política externa
Argentina en el mundo
Era el comienzo de la guerra fría. Las dos superpotencias no se
enfrentaron en forma directa, sino indirectamente en guerras
periféricas y a través de in alto grado de espionaje; se reinicio la
carrera armamentista. En este contexto la tercera guerra mundial
tenía un alto grado de probabilidad, mas aún de que solo regía el
armisticio y no se había firmado la paz. Frente esta situación los
gobiernos argentinos mantuvieron el neutralismo y fue considerado
por EEUU como un cuestionamiento a su liderazgo a nivel mundial.
La tercera posición
Para Perón la idea de tercera posición era abarcativa e incluía la
política económica y social y además la externa, suponía un
distanciamiento del continental y la bipolaridad. Perón expuso: “…la
labor para lograr la paz internacional debe realizarse sobre la base
del abandono de ideologías antagónicas y la creación de una
conciencia mundial de que el hombre está por sobre los sistemas y
las ideologías.
Relaciones con Europa
Perón restableció con la URSS, mantuvo contactos con el Vaticano,
España e Italia. Es decir Argentina mantuvo una política exterior
que acompaño las oscilaciones de la política interna, culminó la
primera etapa de reacomodamiento del país ante los profundos cambios
de la situación mundial. Gran Bretaña a la que la Argentina estuvo
tan estrechamente unida, entró en una declinación que arrastró al
país. El reposicionamiento frente a la nueva potencia hegemónica de
occidente en un mundo bipolar fue costoso, controvertido y
proliferaron las desconfianzas. EEUU volcó su apoyo al Brasil en una
política regional que acentuó las distancias y recelos entre los dos
países sudamericanos.
Política económica
De la profunda crisis del 29 y como consecuencia de los graves
problemas sociales derivados de ella, emergió un nuevo concepto
que ligaba la economía con sus efectos sociales y el papel del
Estado: el Estado de Bienestar. En este el estado intervenía en
economía regulándola, a través del presupuesto impulsaba la demanda
mediante la inversión pública y las compras del estado, el estado
creaba empleo en su rol de empresario con el aumento de salarios y
beneficios sociales, aumentaba el dinero en circulación lo cual
activaba el aparato productivo generando crecimiento económico y
bienestar social.
El primer plan quinquenal: El estado empresario
Antes de asumir Perón el presidente saliente, Farrell había
promulgado una serie de medidas de importancia, donde el estado
empezó a manejar el agro, la industria, el crédito y el comercio
internacional.
Con Perón se comienzan a establecer los planes quinquenales, eran
proyectos económicos que proyectaban al país por cinco años
(1947-1952) este tenía como objetivo explícito la justicia social,
característica poco común en un planeamiento económico, razón por la
cual incluía una serie de leyes heterogéneas que abarcaban por igual
aspectos sociales y económicos.
El estado se hacía cargo en forma directa de las industrias
consideradas estratégicas: siderurgias, fábricas de aviones, de
envases, de productos químicos, ferrocarriles, telecomunicaciones,
YPF, entre otras. El plan tuvo éxito.
El esquema tuvo algunos puntos débiles
La industria liviana se expandió mejorando el nivel de vida de las
personas, pero la industria de base siguió dependiendo de las
exportaciones. Las obras de infraestructura fueron escasas, no se
invirtió lo cual afectó la eficiencia de todo el sistema. En
síntesis, los costos fijos eran altos, por tanto la rentabilidad
baja o nula, por tanto se recurría a fondos del tesoro público y el
déficit comenzó a acumularse a expensas de la población en su
conjunto. En 1949 el período de expansión se agotó y comenzó una
etapa de estancamiento.
El segundo plan quinquenal
El segundo plan difería del primero por su definición de
prioridades, que esta vez fueron obtener altos rendimientos en el
sector agropecuario, el área energética y la industria pesada,
acompañado por un mejoramiento en la infraestructura. Para esto
buscó inversiones extranjeras . Para 1945 las metas propuestas no se
habían alcanzado, Argentina seguía importando hierro, carbón,
petróleo y acero.
La economía peronista no puede ser entendida fuera del contexto de
sus objetivos sociales y políticos. Al igual que en los demás
aspectos primó la respuesta a los problemas según se iban
presentando. Este fue un período donde el eje económico era el
hombre y esto se convirtió en un valor que a la luz de los
acontecimientos posteriores cobró mayor significado.
Políticas sociales
Perón y Eva de Perón fueron el rostro de un estado protector y
benefactor que se hizo cargo de forma prioritaria de los graves
problemas sociales que el país arrastraba de larga data. El
peronismo planteó en la sociedad argentina el debate sobre la
distribución de los bienes y la renta, el que fue objeto de fuertes
cuestionamientos.
Los obreros como eje de un programa de gobierno
Durante este período se observa un notable aumento demográfico, ello
en parte debido a las migraciones internas y de la llegada de
inmigrantes de países vecinos estos compusieron la base obrera del
país.
Hubo un pronunciado ascenso en los niveles de vida marcado por un
salario mayor y un acceso a los bienes: como salud, educación y
vivienda. El obrero ascendió por una nueva concepción, impulsada
desde el gobierno, referida a la dignidad del trabajo y del
trabajador.
El estado daba a los trabajadores todo aquello por lo que habían
luchado en el siglo anterior, se habían aumentado los sueldos por
decreto, se generalizó el beneficio de la jubilación a todos los
trabajadores, y se creo el aguinaldo. Estos hechos quedaron
registrados en la memoria colectiva y contribuyeron a explicar la
perduración del peronismo en la Argentina. Evita desempeño un rol
fundamental, a través de su fundación llevó adelante tareas en
relación a la educación, salud.
El sindicalismo
Algunos autores destacan dos tipos de obreros para el período: unos
llegados con la inmigración europea luchadores de sus derechos, y
otros llegados del interior expulsados por la crisis del 30
alentados por la industrialización que le siguió, pero que se
percibían como pobres más que como obreros. Con este segundo grupo
el peronismo formó su base sindical. Este sindicalismo que fue
aumentando progresivamente en número y poder fue promocionado por el
estado.
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